□ 本报记者 鹿琳 通讯员 李洁羽

清晨六七点钟，南京油坊桥在早点摊升腾的热气中缓缓苏醒。年轻的身影如潮水般涌入地铁站台，搭上穿梭的列车，奔向城市的四面八方，开始奋斗的一天。

油坊桥位于建邺区沙洲街道南部的莲花中和片区，因交通便利、生活成本相对较低，这里成为许多新南京人落脚城市的首站，被称为“宁漂第一站”。无数来宁逐梦的青年人，正是从这里出发，开启“星辰大海”的征途。

平凡而坚韧的个体，用青春和汗水为城市注入活力，城市也以温暖和归属予以回应。去年，沙洲街道以莲花北苑社区党群服务中心空间重组为契机，以共建共治共享为路径，围绕宁漂群体的核心需求打造“宁漂港湾”，旨在为来宁发展的青年切实解决后顾之忧。

运营仅两个月，“宁漂港湾”已初见成效——不少青年在这里找到了房源，结识了朋友，迈出了融入城市的关键一步。

锚定需求，回应“急难愁盼”

最近，23岁的新沂小伙儿汤安靖忙着安顿自己的新住处。去年下半年，他初到南京成为一名众包骑手，一直和朋友“挤”一间房，生活多有不便。今年初，他路过“宁漂港湾”外的“莲心角”，被信息栏上一则房源吸引，经社区工作人员牵线搭桥，他顺利租下莲花北苑4栋的一间卧室。

汤安靖的经历是“宁漂港湾”服务功能的生动切面。莲花中和片区是南京主城区人口密度最高、规模最大的保障房片区之一。这片不足3平方公里的土地上，居住着约10万人，其中流动人口占比超七成。随着越来越多的新南京人涌入，这里聚集了新就业青年、初创大学生、安置居民等多类群体，如何让他们“留得下、稳得住、融得进”，成为基层治理的必答题。去年，建邺区委主要领导深入调研后，结合区域实际，提出在这里打造“宁漂港湾”的构想。

“宁漂港湾”怎么建？沙洲街道党工委明确：一切要从“宁漂”青年的实际需求出发。规划之初，莲花北苑社区便构建起“线下走访+线上互动”的民情网络——线下有网格员、党员楼栋长、物业经理和居民志愿者组成网格服务队，线上则依托微信群与留言板广泛收集声音。扎实调研下来，“找房子、找工作、找对象”这三个青年群体最关切、最急迫的需求浮现出来，成为“宁漂港湾”发力的核心方向。

调研显示，许多初来南京的年轻人社会经验不足，“找房难、租房贵”是最大的困扰。为此，沙洲街道在“宁漂港湾”精心打造了“莲心角”，发布经过筛选、租金低于市场价的可靠房源，为漂泊在外的年轻人筑起第一个安心的家。汤安靖对自己的“小窝”非常满意，“月租金只要700元，开云还能按月支付，初来乍到的经济压力小了不少。”

安居之后便是乐业。记者探访发现，“莲心角”不仅提供租房信息，还化身为就业服务的窗口，物业核算会计、新媒体运营专员等岗位信息更新频率很高。在“宁漂港湾”启用当天，一场汇集了15家企业的专场招聘会同步举行，现场提供了超200个就业岗位。未来，类似的招聘活动和技能培训将常态化开展，切实助力“宁漂”青年提升就业竞争力，在城市中站稳脚跟。

除了安身立命，情感的归属同样重要。为此，“宁漂港湾”还将服务延伸至生活与社交层面，联合区妇联等单位，在“莲心角”发布婚恋交友信息，关注“宁漂”青年的精神世界，帮助他们在这座城市找到连接与温暖。

深化共治，凝聚“多元力量”

“宁漂”青年能够实现安居无忧，离不开治理思路的创新。沙洲街道以共建共治共享为路径，持续创新社会参与机制。与市场化中介公司开展深度合作，正是这一多元共治模式下的生动实践。

针对莲花中和片区租赁纠纷频发的问题，“宁漂港湾”与运营超10年、口碑良好的本地中介企业建立合作。中介提供优质房源并给予租金优惠，“宁漂”青年获得实惠与保障，凤凰彩票app企业则在市场波动中收获了稳定客源，从而实现多方共赢。

“这一探索蕴含着审慎而务实的考量。”莲花北苑社区党委副书记王蕾表示，面对“宁漂”群体的安居需求，仅靠街道和社区“单打独斗”难以完全满足，引入专业社会力量成为必然选择。而合作方的信誉与服务能力直接关系居民的信任，街道社区在探索中不断寻找市场、服务、需求之间的平衡，目前与市场化中介公司的合作较为良好。

以“安居”合作为起点，沙洲街道进一步将多元共治、资源共享的模式拓展至服务的全链条——

引入“公益合伙人”，有效链接高校、社会组织等专业资源。工作日下午四五点，“宁漂港湾”四楼的“青少年之家”逐渐热闹起来，孩子们背着书包陆续到来，在南京师范大学志愿者的轻声辅导下，或安静阅读，或认真书写。到了晚间，“莲享家”青年夜校则为年轻人提供娱乐交友、放松身心的活力空间；与此同时，专为随迁老人开设的“银龄课堂”里也充满笑语与生机。这些服务从青年个体延伸至其家庭，推动“宁漂”群体从“住得下”向“过得好”温暖跨越。

发展“社区合伙人”，激发在地商户的参与活力。走进“宁漂港湾”三楼的“莲邻坊”，一张醒目的便民服务日程表清晰罗列着每周安排：周一修鞋修表、周二理发缝纫……周边商户轮流驻点，以亲民价格提供服务，既便利了居民日常生活，也形成了可持续的邻里互助生态。

上级部门的资源下沉也为“宁漂港湾”注入了坚实支撑。区人社局定期输送优质岗位信息、组织专场招聘，团区委对接高校资源，助力夜校课程设置……这些资源在“宁漂港湾”进行有效整合，构建起“区—街—社”三级联动、政社企多元协同的服务生态，共同托举“宁漂”青年融入城市的梦想与期待。

反哺治理，激活“内生动力”

早在“宁漂港湾”正式启用前，沙洲街道便持续关注并回应着“宁漂”群体的需求——

通过组建出租房治理联盟，年均调解纠纷超百起；连续多年开办爱心暑托班、冬令营，累计服务280余户“宁漂”家庭；设立建邺区首家街道新就业群体服务中心，并联动布局9个24小时开放的“宁小蜂”驿站，为外卖骑手提供暖心歇脚处……这些点滴积累，培育了共建共治的深厚土壤。

近年来，伴随小米南京科技园、南京阿里中心、京东南京研发中心等互联网大厂相继落地，建邺举全区之力推进河西中央科创区建设，莲花中和片区恰与河西中央科创区核心区域毗邻。越来越多的大厂员工选择在沙洲工作、生活，促使街道思考更系统、更可持续的基层治理模式，“宁漂港湾”的推出，正是对“如何留住人、滋养人”这一课题的系统回应。

令人感动的是，许多曾受益于社区温暖的“老宁漂”，如今主动转身成为反哺治理的“新力量”。46岁的理发师周会明，2011年来宁后在莲花北苑从两面镜子的小店起步，如今已拥有80平方米、7面镜子的敞亮店面。尽管理发价格已调整，但他始终为社区老人保留着“5元理发”的约定，更多时候，他甚至悄悄免去费用。如今每周二上午，他准时出现在“莲邻坊”义务理发，那些被他服务多年的老人，总会亲切地唤他一声“阿明”。

1980年出生的张燕龙，2010年带着三人团队在居民楼里艰难创业。如今，他的房产中介公司已拓展至4家门店、拥有30多名员工。“我们都是从‘宁漂’过来的，最懂那份不易。”因此，对社区推荐来的青年租客，他一律给予管理费折扣，“这份信任，必须用行动回馈。”

“港湾的意义，不仅是为船只遮风挡浪，更是为其补给修缮、积蓄重新出发的力量。”沙洲街道党工委书记沈杨说，在“宁漂港湾”，每一次靠岸都不是终点，而是为了更远、更稳的航程——这里陪伴青年成长，助力融入城市，也见证着温暖与善意的绵延传递。

从“服务对象”到“治理力量”，从“被动接收”到“主动共创”，沙洲街道打造“宁漂港湾”服务外来青年的探索，不仅扎实回应了“宁漂”群体的急难愁盼，更探索出一条有温度、可持续的基层治理新路径。在这片让普通人扎根的土地上，热气腾腾的生活与生生不息的希望，正一同蓬勃生长。

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